转载中国纪检监察报文章:注入“清廉”基因 护航企业发展——对杭州民营企业探索推进清廉建设的观察

 时间:2019-05-14     浏览:516   

按:“只有清廉才能为企业健康发展保驾护航”,这已成为一些知名民企的共识。对于国有企业来讲,清廉更是发展的生命线,杭州民营企业探索推进清廉建设的经验做法值得大家借鉴。现转载中国纪检监察报刊发于5月11日4版的报道供大家学习、参考。

注入“清廉”基因 护航企业发展

——对杭州民营企业探索推进清廉建设的观察

“只有清廉才能为企业健康发展保驾护航!”面对50多家本地重点民营企业负责人,alibaba集团廉正合规部负责人和富强表示。在浙江省杭州市纪委近日召开的非公有制企业清廉建设现场会上,市重点民营企业负责人齐聚一堂话“清廉”。

以民营经济活跃著称的浙江省杭州市,云集了alibaba、娃哈哈、吉利等知名民企,占据了全国民营企业500强中的44席,连续15年保持全国第一,民营经济撑起了全市经济的“半壁江山”。民营企业健康发展受多重因素的影响,但是“清廉”这个话题从来都不曾缺位。这些民营企业如何推进清廉建设,让企业拥有健康发展的“肌体”?记者带您一探究竟。

民企纪委在干啥

“不仅监督开标过程,还要盯住开标结果,弄清楚中标的理由和依据并如实记录,作为今后巡访抽查的依据。”5月8日,浙江富春江通信集团纪委委员李雪明一边整理着近期某办公楼空调末端设备项目的招标材料,一边向记者先容着“防腐秘笈”。

对于李雪明而言,参与监标已是轻车熟路,这项工作自集团纪委成立以来已经坚持了17年。

“签了名就意味着本次开标符合流程,也意味着责任。作为监标人之一,集团纪委要对招投标的方方面面负责。”李雪明先容,与党政机关纪委(纪检监察组)的做法有些区别,民企纪委更加嵌入企业经营,因此必须认真审阅所有参与招标单位的标书,只有符合要求才会签字。

这么说、这么做,李雪明自有底气。在集团内,他拥有“一票否决”的权力。

富春江集团成立于1985年,是一家以节能环保、电气装备、信息通信产业为主的民营企业。早在2000年5月,集团成立了党委,2001年8月集团纪委成立,成为全国首家成立纪检组织的民营企业。

在这家每年投资在亿万级别的大型民企,集团纪委担负着对设备采购和公开招投标全程监督的任务,集团党委赋予了纪委“一票否决”的权力。

在富春江集团成立纪委之后的一年,同样位于杭州市富阳区的富通集团也成立了纪委。“集团的事业发展到哪里,党的组织就建立在哪里,党的纪检组织也同步建立。”富通集团党委书记陈建国说,按照“双向协调、交叉任职”原则建立的企业党委统一领导、企业纪委统一组织、企业管理部门统一配合的“三统一”领导体制和工作机制,有效防止了腐败现象的发生,早早就尝到了抓好党建促清廉的甜头。

“实施党务公开、厂务公开等民主管理制度,保障党员的民主监督权利。同时,设立举报信箱,公布举报电话和电子邮箱,由集团纪委负责对实名反映的问题进行调查核实,并反馈处理结果。”富通集团的清廉建设搞得有声有色,集团纪委功不可没。

值得一提的是,集团纪委还积极参与监督人事任免工作,出具干部评估报告递交董事会审议,并设立举报信箱,在测评结果公示后方可任用。

在杭州,民企抓清廉不搞“单打独斗”,地方党委纪委正在加大引导和帮助力度。不久前,杭州市纪委出台《关于加强非公有制企业清廉建设的意见》。该市将坚持试点先行、以点带面、有序推进,成熟一个、组建一个,巩固一个、带动一批,不断扩大纪检组织在非公企业的覆盖面。

数据显示,杭州市目前已建立党组织的6万多家非公企业中已有9104家成立了纪检组织,覆盖率从原来的1.66%上升至14.23%,为推进非公企业清廉建设提供了组织保障。

员工贪腐怎么防

2016年11月,余杭区法院一起商业贿赂案件的判决引起了社会广泛关注。原来,某商家为使其店铺商品优先上alibaba平台活动,通过中间人贿赂负责审核的阿里小二,刚刚“合作”就被阿里大数据抓住踪迹,廉正部门随即介入调查并报案。商家、中间人、小二均构成犯罪被判刑。

然而,这并非个案。中国电子商务研究中心发布的《近年互联网企业涉腐反腐案件榜单》显示,据不完全统计,自2010年至去年5月,互联网行业反腐事件共计29起。

成立于2012年的廉正合规部正成为阿里集团内控和反腐的一把利剑。作为集团的一级部门,廉正合规部专司腐败调查、预防及合规管理,只向集团首席韦德1946官汇报,与各业务线以及内审、内控部门都保持充分的独立,其职能不受任何业务部门的干预。

“2013年,阿里就已尝试将数据化引入清廉风险防控,降低人工参与程度。2015年,企业又开始探索对重要业务场景和操作行为进行风险节点的模型控制监测,形成基于业务模式和业务系统的违规预警分析机制。”和富强在现场会上说,截至目前,企业已经在数据安全、灰黑产防控、黄牛识别、利益冲突识别与防范等方面,推动技术能力应用,据此查处的违规案件占比逐年增高。

“民营企业抓清廉建设,党委政府当然要全力支撑和引导,但更要充分发挥好企业的主体作用。”杭州市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍说,只有企业有内生动力,发展才能更持久、更长远。企业的内生动力来自哪里?关键是要通过完善内控机制推进清廉建设,从而更好地推动企业生产经营,使企业取得更大的经济效益。

2015年,位于杭州市余杭区的顿力集团生产部的一名副经理在外出差期间恰巧遇到集团的一个供应商,碍于情面接受了对方的宴请。这事后来被人举报到企业,查明事实后不仅对涉事副经理在单位内通报批评扣罚奖金,还向合作单位发放了“告知函”,在顿力集团的督促下,合作单位对员工也进行了处罚。

顿力集团早在2013年就制定出台了清廉自律管理条例,包含了违规情形、违规标准划分、具体责任人、处理方式等一系列内容。

“有了纪律就要严格实行。对自己企业成员如此,对于合作方也该如此。如果不把清廉建设抓好,生产经营成本就没办法降低,利润会减少。”顿力集团纪委书记沈忠连说,严抓纪律,员工们也逐步形成了清廉观念。

现如今,一些民营企业正在“各显神通”,让“清廉建设”为企业发展提供新动能,也终将为清廉社会建设贡献更多解决方案。

以廉为荣怎么抓

“这些东西是昨天咱们企业的客户送给我的礼物,我推脱不掉,只能交到你们这里了。”4月25日一早,圣山集团行政副总裁钱兴富就来到集团清廉办公室,上交了3条香烟和2瓶高档酒。

上交礼金礼品在这家民企已非稀罕事。位于杭州市萧山区的圣山集团12年前就意识到只有清廉守法才能为企业发展护航。

“有些礼品无法退给客户,自己又不能收,于是企业就设立了‘清廉基金’。主要还是为了预防企业内部腐败,教育、鼓励、引导集团员工树立清廉的价值观和健康的心态。”说起当年设立这笔基金的初衷,集团清廉办负责人、工会主席朱建水说。

十多年来,清廉基金收到企业员工上交的各类礼金礼品价值已有300多万元。

“这些东西变现后,就成了困难职工帮扶基金。”朱建水说。

靠着这种清廉学问,圣山集团取得了快速发展,年产值达16亿元,连续10多年名列萧山区百强企业。

“坚持爱国敬业、遵纪守法,规范行为、清廉经营,不逃税偷税漏税、不行贿,积极构建亲清新型政商关系……”日前,浙江富通集团作为代表,向杭州全市民营企业发出“七个坚持”的倡议,号召广大非公企业积极行动起来,营造民营企业清廉从业良好氛围。

“清廉从业,才能吸引人才、凝聚人心,确保企业行稳致远。这在杭州已经成为民企的共识。”杭州市纪委有关负责人说,纪委要引领、规范、推动民营企业清廉建设,加强政商沟通和涉企服务力度,支撑构建亲清新型政商关系。

早在2001年,杭州市纪委就引导富春江集团建立了纪委,成为全国第一家设立纪检组织的民营企业。之后的十多年里,又引导alibaba集团、万向集团等20余家知名民营企业将“清廉基因”植入企业学问。

杭州市纪委相关负责人先容,今后杭州市还要探索政商沟通交流平台新模式,引导和协助企业完善治理结构、健全内控机制,帮助企业强化生产经营日常管理,堵塞监管漏洞,有效防控腐败风险,助推企业治理体系和治理能力现代化。

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